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空间治理背景下国土工程设计思考

发布时间:2021-03-11






















































































































































































































































































































































































导读

近日,一年一度的国地科技2021年春季技术交流会顺利举行。此次交流会聚焦“智慧+”IT产品与“规划+”咨询服务,由来自国地科技、蓝图信息、国地研究院的多位专家和技术骨干,针对多场景应用的行业信息化产品、智慧城市集成产品、空间数据采集处理、空间规划、自然资源评价与利用、国土整治与生态修复等六大板块的发展,分享了行业、产品与技术的新动态、新趋势,以及优秀项目成果案例。


其中,国地科技土地整治事业部王礼强技术总监作题为《空间治理背景下国土工程设计思考》主旨报告,针对新时代空间治理下的国土工程设计提出了若干思考。




一、空间治理背景下的国土工程

1、空间治理背景



党的十八届三中全会提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”。在其后的规划建议中,提出“建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系”。


空间治理内在地包含了“土地资源整理、环境综合整治、拆除违法建设、城乡有机更新”等多项内容,被认为是在高质量发展阶段下,对全域、全要素、全过程的空间资源进行可持续开发和有效保护的一系列管控手段。空间治理的目的在于实现经济、社会、环境的共同发展与空间均衡,进而达成城乡一体、生态宜居、治理有效的高质量发展。



“十四五”期间,国土工程仍将以乡村为主战场,尤其在后脱贫时代,要契合巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的国家战略。空间治理对乡村发展的新要求见下图。



2、国土工程趋势



➢ (1)综合性治理


以往国土工程涉及的内容比较单一,主要是农用地整理为主,在空间背景下,需对土地资源、生态环境、城乡建设等进行综合治理。


根据韩霁昌《土地工程概论》对土地工程的定义,土地工程是运用工程手段解决土地问题,把未利用土地变为可利用土地或把已利用土地进行高效利用,能动协调人地关系和谐发展的过程。它包括非农用地转化为农业用地工程、建设用地整备工程、污损土地土体有机重构工程、低标准土地提升工程、土地工程信息化。从这个定义出发,国土工程包含的范畴很广。



➢ (2)全域、全要素治理


以往国土工程以某一要素为主,例如农田,未来将是全域、全要素整治,例如土地整治全要素:田、水、路、林、村、(镇);生态修复全要素:山、水、林、田、湖、草、(沙)、(海)。



➢ (3)多功能与全流程治理


以往国土工程以某一功能为主,未来将是多功能整治,例如“农业功能+”、“旅游功能+”、“生态功能+”、“文化科教功能+”等导向的多功能整治。全流程整治技术服务从前期的调查、评价,到中期的规划、工程设计、工程施工,再到后期的监测监管、绩效评价等。



二、国土工程设计的若干思考

1、工程设计基本要求和基本程序



国土工程设计理念发展日新月异,综合性很强,但只要抓住工程设计的基本思路,就能做到以不变应万变。


工程设计需要符合项目建设必要性、项目建设可行性、设计方案合规性、投资造价可靠性、效益分析合理性、成果编制规范性等六方面的要求。



项目初步设计在国土工程也称规划设计,包括项目规划和项目设计的工作内容,是前期工作中最重要的阶段。


初步设计的基本程序包括:准备阶段,分析与评价,工程规划布局,单体工程设计,概预算编制,效益分析,施工组织设计等。


2、国土工程设计相关技术



空间治理背景下的国土工程涉及的范围很广,相应的需集成多个专业的工程技术,需要设计人员掌握更全面的知识。


国土工程设计的相关技术大体上可以分为两方面,一是主体工程技术, 二是配套工程技术。



3、空间治理下工程设计思考


包括不同行业工程间的衔接、不同行业规范标准的应用、不同行业造价定额的应用、多功能整治下主次矛盾的把握等。



4、生态化设计理念思考


生态化设计是“山水林田湖草”生命共同体理念在国土工程设计中的具体表现和实施手段。在空间治理背景下,通过对区域进行景观生态设计,可以极大地改善土地生态环境水平以保障区域可持续发展。


按照田水路林村各要素,可以包括农田生态景观设计、水域生态景观设计、乡村生态景观设计、道路生态景观设计等。


部分图片来源于网络


生态化设计要讲究因地制宜,正确理解生态的概念,要根据项目区的特点设计,生态化设计不是生搬硬套,它应该是生态理念的灵活应用。以某农业园区项目设计方案为例,园区灌溉系统采用“长藤结瓜”式高效节水灌溉系统的模式设计,排水系统采用低影响开发的理念设计,田间系统采用生态型农田建设的理念设计,维护生物多样性,防治农业面源污染,营造农田生态景观。


图片来源于网络


5、BIM在国土工程设计的应用思考



这是空间治理背景下,土地工程信息化在工程设计阶段的体现。BIM的全称是建筑信息模型。


BIM技术的特点包括:设计可视化、施工可视化、设计一体化、建筑物性能仿真、施工仿真性模拟、工程量自动计算、施工进度仿真性模拟、信息完整性。


BIM包含的信息包括:几何信息,物理信息、产品信息、过程信息、管理信息等。


图片来源于网络


现有的BIM工程设计软件还不成熟, BIM在设计阶段尚未完全解决的问题包括:


(1)结构分析与钢筋建模难度大;


(2)设计标准不统一问;


(3)设计软件未能完全符合设计需求;


(4)设计模型在施工阶段的适用性不强。


当然,国土工程所涉及的各类项目,在项目的工程设计内容中,都存在主要的建筑单体设计,比如小型农田水利设施、农桥等交通设施。将BIM技术应用到国土工程中,可以在设计阶段、施工阶段、运营管理阶段以及工程造价控制方面提供更为准确、完善的信息,相信未来BIM在国土工程设计中的应用前景将更加广泛。



总之,在空间治理背景下,国土工程设计需集成多专业技术,注意不同行业工程间的衔接、规范标准和造价定额的合理选用、多功能整治下主次矛盾的把握,融入生态化设计理念,重视土地工程信息化应用,对土地资源、生态环境、城乡建设等进行综合治理。


部门简介:


整治 事业部 , 目前拥有70余人的技术团队,由土地资源管理、地理信息、环境工程、城乡规划、水文与水资源、水利水电、工程造价等多个专业的人才组成。一直以来,整治事业部秉持“客户为上”、“服务创新”的理念,持续深耕国土整治,积极探索生态修复。可承接高标准农田建设、垦造水田、增减挂钩、拆旧复垦、耕地质量评价等单项或综合整治业务;同步拓展矿山、水、林等生态修复,为客户提供精准服务。目前已在开展多个市县的国土综合整治与生态修复专题研究、 综合 整治 生态 修复 总体 规划 、 项目 策划 、 工程 设计 项目 实施 、 矿山生态修复规划及上述各类整治设计等技术服务工作。

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